中国共青团网3月5日讯(记者悦丹)“朋友告诉我有一个新成立的关于儿童救助的基金会，正在招志愿者。虽然现在我没事做，但我还是很犹豫要不要报名。”姜进燕是北京某高校社会工作系2008届本科毕业生，毕业已经几个月，仍没找到自己喜欢的工作，“我还没养活自己的能力、没有工作经验，志愿服务几年回来，该怎么办？服务了别人，我将来怎么办？”

有关资料显示，在最近5年中，我国共有2.68亿人次的青年志愿者参与扶贫开发、社区建设、生态环保、应急救援、大型活动等方面的志愿服务，中国的志愿者体系正在一步步迈向成熟。然而，在志愿服务事业发展过程中出现的一些问题，也不容忽视。

我国志愿者参与人数相对较少，缺少专业人士，没有统一的志愿者管理机构，缺乏长期有效的运行机制，志愿者自身权益也得不到有效的保障，影响了整个志愿者队伍的建设。

针对这些问题，各地已有一些有益的探索和实践。“但缺乏全国范围内的有效整合及标准的统一。”全国政协委员、团上海市委副书记陈凯建议，“应该建立科学的志愿者服务循环体系，确保志愿者活动的可持续性发展。”

据陈凯委员介绍，浙江省绍兴市新昌县社会福利院推行的“养老服务储蓄”值得借鉴。他建议，“可以将志愿服务当作修学分。”

志愿者所提供的志愿服务，将被志愿者服务循环体系这一全国范围的统一网络，记录在案，全国流转。志愿者积攒了多少“学分”的服务，将来就可以得到同等量的志愿服务，“这些‘学分’还可以根据意愿转赠给他人使用。”陈凯委员建议。

“这需要由政府牵头、认证，在全国范围内，确定哪些社会组织能够被纳入这个志愿者服务循环体系，志愿者可以在其中提供志愿服务。”陈凯委员建议，还需要请专门机构，按照志愿者所提供服务的质量和种类进行分级，越高级别，所积的“学分”越多，将来享有的服务回报越多。

“这不仅可以提高志愿者的积极性，让更多具有专业技能的志愿者参与到服务活动中来，扩大被服务者的受益面，还能暂缓目前严峻的就业形势。”陈凯委员说，形成科学有序的循环模式，会带动整个社会志愿者服务体系的可持续发展。