中国共青团网3月7日讯(记者 张晓琳)早餐健康与否直接关系到国民的身体状况，据调查，全国城市市民中有2/3的人经常要在外面吃早餐，“为市民提供营养、快捷、美味、方便的早餐已成为目前餐饮业要面对的重点工作之一，”全国政协委员、全国青联委员、重庆陶然居集团董事长严琦呼吁，大众化放心早餐是关系民生健康的“天字号”民心工程，需要高度重视。

据了解，目前，全国有50%的地级以上城市启动了早餐工程，北京、上海、天津、南京、西安、杭州等城市已经初步完善了早餐销售网络。但就全国早餐市场的整体情况而言，国民的满意度仍然不高。“像豆浆、豆腐脑、米粥、包子等都是不错的早餐，但在没有实施早餐工程的城市其制作质量和卫生普遍存在很大的问题。”严琦委员说。

严琦委员认为，实施“早餐工程”是一项长期、艰巨的任务，须以“政府引导、示范带动、市场运作、规范经营”的原则推进。具体采取以点带面的形式，着力对早餐业进行规范、完善和发展，建立符合市场需求、布局合理的早餐服务网络。以开发“方便、快捷、卫生”的早餐网点为基本经营模式，依托骨干早餐经营企业，设置早餐工程连锁店、开通流动餐车等方式开展早餐定点配送供应。集中采购、统一管理、统一价格、统一配送、统一形象，营造便利、卫生的就餐环境。同时，她建议对投入“放心早餐”的龙头企业，政府能给予一定的政策与资金支持。

“早餐工程”是一个有推广性和带动性的项目，门槛不高，在吸纳和带动青年就业方面有一定的优势。严琦委员说，“早餐连锁机构对就业的吸纳能力很强，开办5000家连锁店就可以解决10万人的就业。”她建议建立“企业+共青团+担保公司”模式，通过企业与共青团合作，为想创业的青年搭建更多的就业创业平台。同时通过这一模式共同打造更多的合作项目，由企业提供品牌和技术支持，共青团进行人员推荐与担保公司共同进行小额贷款项目的操作，通过对大学生和农民工初期的扶持，变输血功能为造血功能，由此帮助他们走上创业之路。

据悉，陶然居集团今年实施的早餐连锁计划，将于与团重庆市委合作，是专门面向青年推出的创业就业项目。此项目的加盟首先面向应届大学生，然后在青年农民工、下岗失业工人等群体中逐步推行。